【独家财报】中国：经济低迷下AI转型与下一代基础设施建设仍在推进
2026-08-19
■ 7月国内经济活动整体出现下滑，对政策支持的必要性进一步上升
■ 不论周期性经济波动如何，作为国家战略的AI与经济、社会基础设施的融合仍在持续推进
中国昨日公布了7月主要经济指标。工业增加值（同比增长4.5%）、社会消费品零售总额（同比增长0.6%）、服务业生产指数（同比上升4.3%）的增速均有所放缓，固定资产投资（不含农户，年初以来同比下降6.7%）的降幅进一步扩大。7日公布的贸易数据显示，以高技术领域产品出口以及原材料进口为主，出口（同比增长23.9%）、进口（同比增长27.5%）均大幅增加，表明全球范围内对人工智能（AI）相关产品的需求仍在持续。然而，由于暴雨、洪水等自然灾害以及电力供需紧张导致制造业开工率下降，国内经济活动整体出现下滑。在经济增速低于政府目标的4—6月季度之后，中国经济仍处于低迷状态，中国政府出台政策以支撑经济的必要性正在进一步上升。
在以经济形势和经济政策为主要议题的7月30日中央政治局会议上，会议提出了下半年经济政策运行的基本方针。在“稳中求进（追求稳定发展）”的方针下，会议维持了3月份提出的“更加积极”的财政政策和“适度宽松”的货币政策等政策方向，并表示将在必要时推出追加政策。在宏观经济政策方面，将加快包括债券发行在内的财政支出，大力推进“两重”建设（国家战略项目和重大基础设施投资）以及“两新”政策（设备更新和消费品以旧换新）。货币政策也将与财政政策协调配合，以扩大内需，并根据需要进行调整。在产业政策方面，将推动高技术领域供给能力提升、促进服务消费、建设被称为“六张网”*1的下一代基础设施，以及构建现代产业体系。尤其是在人工智能（AI）领域，会议强调了名为“人工智能+行动”的国家战略，旨在通过推动AI与经济、社会基础设施融合，提高生产率并创造新产业。中国政府在高技术领域中，尤其将AI定位为产业政策以及政府所推动的智能经济的核心。
在经济政策以外，会议还决定于10月召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议（五中全会），并同时宣布将以研究推动严格党内纪律持续强化等重要问题为主要议题。这体现出中国共产党进一步强化执政体制的意图。将AI与经济、社会基础设施的融合列为优先课题，不仅具有经济层面的意义，也意味着将其作为强化治安维护、国家安全保障等国家治理基础的重要手段。与应对周期性经济波动的宏观经济政策不同，这一战略预计将不受经济周期波动影响，从长期视角持续推进。
■ 不论周期性经济波动如何，作为国家战略的AI与经济、社会基础设施的融合仍在持续推进
中国昨日公布了7月主要经济指标。工业增加值（同比增长4.5%）、社会消费品零售总额（同比增长0.6%）、服务业生产指数（同比上升4.3%）的增速均有所放缓，固定资产投资（不含农户，年初以来同比下降6.7%）的降幅进一步扩大。7日公布的贸易数据显示，以高技术领域产品出口以及原材料进口为主，出口（同比增长23.9%）、进口（同比增长27.5%）均大幅增加，表明全球范围内对人工智能（AI）相关产品的需求仍在持续。然而，由于暴雨、洪水等自然灾害以及电力供需紧张导致制造业开工率下降，国内经济活动整体出现下滑。在经济增速低于政府目标的4—6月季度之后，中国经济仍处于低迷状态，中国政府出台政策以支撑经济的必要性正在进一步上升。
在以经济形势和经济政策为主要议题的7月30日中央政治局会议上，会议提出了下半年经济政策运行的基本方针。在“稳中求进（追求稳定发展）”的方针下，会议维持了3月份提出的“更加积极”的财政政策和“适度宽松”的货币政策等政策方向，并表示将在必要时推出追加政策。在宏观经济政策方面，将加快包括债券发行在内的财政支出，大力推进“两重”建设（国家战略项目和重大基础设施投资）以及“两新”政策（设备更新和消费品以旧换新）。货币政策也将与财政政策协调配合，以扩大内需，并根据需要进行调整。在产业政策方面，将推动高技术领域供给能力提升、促进服务消费、建设被称为“六张网”*1的下一代基础设施，以及构建现代产业体系。尤其是在人工智能（AI）领域，会议强调了名为“人工智能+行动”的国家战略，旨在通过推动AI与经济、社会基础设施融合，提高生产率并创造新产业。中国政府在高技术领域中，尤其将AI定位为产业政策以及政府所推动的智能经济的核心。
在经济政策以外，会议还决定于10月召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议（五中全会），并同时宣布将以研究推动严格党内纪律持续强化等重要问题为主要议题。这体现出中国共产党进一步强化执政体制的意图。将AI与经济、社会基础设施的融合列为优先课题，不仅具有经济层面的意义，也意味着将其作为强化治安维护、国家安全保障等国家治理基础的重要手段。与应对周期性经济波动的宏观经济政策不同，这一战略预计将不受经济周期波动影响，从长期视角持续推进。