【独家财报】美国国际贸易法院（CIT）对部分关税实施禁令
2025-05-30
■ 美国国际贸易法院裁定，依据IEEPA（国际紧急经济权力法）为依据由美国政府推行的关税措施予以禁止
■ 针对汽车等品类的单项关税等不在禁令范围内，美国政府对该决定不服，难以实现早期解决
2024年5月28日（美国时间），美国国际贸易法院（CIT）对特朗普政府迄今为止公布的部分关税作出了禁止执行的裁定。此前，关税的决定权被认为属于作为立法机关的联邦国会，但特朗普政府通过发布总统令，决定上调关税率。自政权成立初期起，外界就曾指出此举涉嫌违宪，而CIT此次的判决也可视为采纳了这些意见。需要注意的是，本文基于截至5月29日上午10点（东京时间）的相关报道。
根据CIT发布的资料，此次禁令的对象为“以国际紧急经济权力法（IEEPA）为依据的关税”。主要包括：（1）2月上旬对加拿大、墨西哥、中国等国实施的Trafficking Tariffs（走私关税）；（2）4月2日对所有贸易伙伴国实施的Worldwide and Retaliatory Tariffs（全球报复性关税）。此外，属于（2）范畴的对中国的报复性关税似乎也在本次禁令范围内。因此，依据1962年贸易扩展法第232条或1971年贸易法第301条，对铝、钢铁制品以及汽车及其零部件征收的关税则不在禁令之列。此次关税禁令裁决，是对包括5家美中小企业和12个州在内的不同原告提起的诉讼作出的全面判决。CIT依据美国宪法第一条第八款认定“对原告来说若关税命令非法，则对所有人皆非法”（if the challenged Tariff Orders are unlawful as to Plaintiffs they are unlawful as to all）。因此，此次决定不仅限于原告，也适用于所有被征收关税的对象。
据悉，特朗普政府已经向联邦法院提出上诉，预计今后案件可能会上诉至联邦最高法院。不过，期间相关措施仍存在诸多不确定因素，形势可能将变得更为复杂。不过，2023年美国的进口总额已达约3万亿美元，对全球贸易影响巨大。此外，当前正在进行的与主要贸易伙伴的贸易谈判也将受到波及，未来全球政治走向亦可能因此受到影响。自CIT裁决传出后，截至本文撰写时，金融市场上出现了风险偏好倾向，但考虑到后续报道可能带来的重大影响，认为美国政府关税政策引发的金融市场不确定性已被完全消除还为时尚早。
■ 针对汽车等品类的单项关税等不在禁令范围内，美国政府对该决定不服，难以实现早期解决
2024年5月28日（美国时间），美国国际贸易法院（CIT）对特朗普政府迄今为止公布的部分关税作出了禁止执行的裁定。此前，关税的决定权被认为属于作为立法机关的联邦国会，但特朗普政府通过发布总统令，决定上调关税率。自政权成立初期起，外界就曾指出此举涉嫌违宪，而CIT此次的判决也可视为采纳了这些意见。需要注意的是，本文基于截至5月29日上午10点（东京时间）的相关报道。
根据CIT发布的资料，此次禁令的对象为“以国际紧急经济权力法（IEEPA）为依据的关税”。主要包括：（1）2月上旬对加拿大、墨西哥、中国等国实施的Trafficking Tariffs（走私关税）；（2）4月2日对所有贸易伙伴国实施的Worldwide and Retaliatory Tariffs（全球报复性关税）。此外，属于（2）范畴的对中国的报复性关税似乎也在本次禁令范围内。因此，依据1962年贸易扩展法第232条或1971年贸易法第301条，对铝、钢铁制品以及汽车及其零部件征收的关税则不在禁令之列。此次关税禁令裁决，是对包括5家美中小企业和12个州在内的不同原告提起的诉讼作出的全面判决。CIT依据美国宪法第一条第八款认定“对原告来说若关税命令非法，则对所有人皆非法”（if the challenged Tariff Orders are unlawful as to Plaintiffs they are unlawful as to all）。因此，此次决定不仅限于原告，也适用于所有被征收关税的对象。
据悉，特朗普政府已经向联邦法院提出上诉，预计今后案件可能会上诉至联邦最高法院。不过，期间相关措施仍存在诸多不确定因素，形势可能将变得更为复杂。不过，2023年美国的进口总额已达约3万亿美元，对全球贸易影响巨大。此外，当前正在进行的与主要贸易伙伴的贸易谈判也将受到波及，未来全球政治走向亦可能因此受到影响。自CIT裁决传出后，截至本文撰写时，金融市场上出现了风险偏好倾向，但考虑到后续报道可能带来的重大影响，认为美国政府关税政策引发的金融市场不确定性已被完全消除还为时尚早。